上海浦东高行工业园

• 上海智慧园区：互联网+驱动制造业转型与招商潮涌现

  在2015产业互联网大会上，业界专家强调“互联网+”机遇对制造业跨越发展的关键作用，呼吁强化招商引资推动产业智能化升级。通过融合新技术与实体经济，中国制造行业正迎来新一轮转型热潮，这将加速向网络化、智能化迈进，同时吸引资本投资助力高质量发展。 一、 大会聚焦产业融合趋势 2015产业互联网大会在北京举办，主题聚焦“互联网+”行动计划与制造业结合。会议指出，移动互联网、物联网及云计算等技术已成为基础设施，为经济转型注入活力。与会专家一致认为，抓住这一机遇是制造业实现网络化跨越的核心路径。会议分析了全球产业动向，强调中国必须通过创新升级克服传统产业的短板，如技术薄弱、资源浪费，避免滞后于国际竞争。 二、 产业互联网机遇与挑战 产业互联网被视为大势所趋，但中国制造业发展水平参差不齐：部分企业已进入工业3.0或迈向4.0阶段，而另一部分仍停留在2.0传统模式。这一差距凸显了融合过程中的挑战，包括核心技术自主研发不足、生产线智能化率低等问题。上海制造企业案例显示，高能耗和低效率现象普遍，亟待通过大数据和物联网整合提升资源利用率。会议呼吁强化创新能力，以避免在新一轮技术革命中掉队。 三、 政策支持与战略规划 政府部门推出一系列支持措施，以“中国制造2025”为引领框架，旨在推动制造业向智能化转型。北京园区政策鼓励企业应用互联网+模式，例如提供税收优惠和研发补贴。这一战略着重于高附加值领域，如高端装备和新能源，通过构建全产业链生态减少资源浪费。同时，深圳园区引入跨境合作机制，促进知识与技术交流，为招商引资创造良好环境。官方强调，政策协同将确保产业互联网健康有序发展。 四、 企业实践与转型路径 制造业企业正积极实践互联网+融合，广东制造厂商引入云计算优化供应链管理，实现生产效率提升20%以上。数字化改造案例表明，远程监控系统减少了设备停机时间，而大数据分析助力个性化生产。杭州园区试点项目通过整合物联网设备，降低了废品率，吸引外部投资。专家建议企业分阶段推进：从2.0基础自动化开始，逐步迈向3.0信息化，最终实现4.0智能化。这一路径需依托国际合作与技术引进。 五、 招商引资的核心推动作用 招商引资在促进制造业转型中扮演关键角色，北京园区已吸引海外资本投入智能工厂项目。通过建设产业园和服务平台，政府引导资本流向高潜力领域，如人工智能与绿色制造。上海智慧园区案例显示，专项基金支持初创企业研发，带动了技术创新潮。这一机制不仅缓解了融资瓶颈，还加速了国际资源引入。专家呼吁深化开放政策，以全球视野拓展招商引资渠道，确保产业互联网可持续壮大。 六、 未来展望与社会影响 展望未来发展，产业互联网将持续重塑全球制造业格局，以“中国制造2025”为契机推动绿色智能转型。社会影响深远，包括就业结构调整和技能升级需求。武汉园区通过教育合作培养数字化人才，缓解了人才缺口。各界期望通过政策与企业协同，共同打造高质量产业生态链。最终，这一浪潮将惠及广大实体经济，为中国经济长期稳定注入新动能。

  2025-08-20

• 上海世博共享经济新机遇：引入好活平台促招商引资

  在推动区域经济创新的背景下，上海世博地区管委会通过引入北京众志好活科技有限公司的共享经济双创支撑平台，为本地招商引资注入新动力。这一举措旨在解决共享经济发展中的合规问题，促进相关企业规范化运营和健康增长，从而助力上海市打造世界级创新高地。 一、共享经济在全球范围内持续兴起，带来就业与消费新模式，但也面临诸多挑战。例如，平台与从业者之间的关系界定、税收征管等环节存在监管盲区，影响行业可持续发展。在上海世博自贸区，作为全国创新前沿地带，管理部门积极关注此类问题，意图通过科技手段破解瓶颈。本地规划聚焦高端服务与数字化转型，共享经济被视为关键增长点，但需确保合规性，避免税务风险和不正当竞争。 二、面对共享经济从业者税务处理困难和服务规范性不足的现象，上海世博地区决定采纳创新技术方案。好活共享经济双创支撑平台通过构建小微企业发展模式，转变平台与从业者的关系为商业合作形态，有效消除劳动关系模糊问题。该平台可自动处理资质办理、税务申报等流程，利用大数据监管减少人为漏洞。这一设计源于国家层面推动“双创”政策的指引，强调企业主体化以提升行业整体诚信度。 三、平台功能实现税收结构优化和小额贷款配套，共享经济从业者可享受小微公司政策优惠，显著降低合规成本。同时，政府部门获得一站式监管工具，实时追踪交易数据和服务质量，提高公共服务效率。这有助于培育优质企业生态，吸引更多创新创业主体入驻上海世博地区。对比传统模式，新方案强化风险管控，避免信息不对称引发的安全隐患。 四、引入该平台后，预期将促进上海世博地区形成共享经济产业集聚效应，创造更多就业岗位和创业机会。长远看，此举契合国家“放管服”改革精神，推动行业从高速发展转向高质量成长。管理部门强调监管科技的重要性，旨在平衡创新激励与风险防范。上海世博自贸区正借此示范探索区域经济新路径，为全国提供可借鉴经验。 五、共享经济作为新业态代表，未来发展需政府、企业和社会协同创新。上海世博地区的举措反映出积极应对挑战的决心，通过技术赋能实现全流程监管和红利共享。这为其他区域治理类似问题提供启示，例如税务数字化和人才孵化支持。展望前景，共享经济健康生态将加速上海市建设创新高地的步伐，助力中国经济转型升级全局。

  2025-08-20

• 上海统计开放日：政务公开新举措激活城市发展动能

  本次活动聚焦提升统计服务能级，通过深度互动增强公众对统计工作的理解与信任，为优化上海市招商引资数据支撑创造良好基础。市统计局以政务公开为抓手，推动数据资源转化为城市治理优势。 一、深化政务公开与公众参与新实践 市统计局在专题活动中系统介绍了数字化转型背景下统计公开工作的变革路径。近年来，该局通过搭建数据服务平台、优化发布渠道、完善解读机制等举措，实现统计服务从单向发布向双向互动升级。本次活动特邀曾参与重大国情国力调查的代表，结合基层实践经验对数据开放深度、服务场景创新提出建设性意见，特别关注民生领域统计产品的可用性提升。 二、创新统计服务城市治理模式 在智慧城市建设框架下，市民代表围绕公共数据赋能提出具体建议。建议重点聚焦三方面：优化宏观经济数据库的智能查询功能，研发面向中小企业的定制化统计报告，强化民生统计数据的可视化呈现。这标志着公众期待统计工作从数据生产向决策支持转变，为上海市产业布局和精准招商提供数据导航。场馆参观环节中，历史统计设备与当代数据系统的对比展示，印证了统计技术革新对政府决策科学性的支撑作用。 三、拓展开放渠道构建政民互信 座谈会上代表们建议丰富新媒体宣传矩阵，提出开发交互式数据产品、开设统计知识微课堂、建立常见数据误解澄清机制等创新传播形式。政务公开工作响应公众诉求，计划在三个方面重点突破：完善统计数据质量追溯体系，开发移动端统计服务应用，建立重点领域统计指标动态解读机制。代表们特别肯定了通过历史档案开放增强统计工作透明度的做法。 四、全周期闭环管理提升服务实效 活动收集的15项建议采用分类归口机制进行落实。其中普查工作优化建议由专项办公室牵头，要求压缩企业填报流程30%以上；统计执法建议由监督部门对接，重点制定数据核验工作规程；信息系统升级方案中，联网直报平台将新增数据校验预警模块。全部建议均明确责任部门及办理时限，建立"征集-落实-反馈"的全流程工作机制。 五、长效机制筑牢统计公信力 以此次开放日为起点，市统计局将建立常态化公众参与机制。计划推出三项制度创新：季度统计工作通报会、重要统计制度修订公众听证、企业统计服务联络官制度。同时强化统计成果转化，重点推动三方面工作：编制招商引资数据指引手册，建立新兴产业统计监测框架，开放区域经济数据沙盘系统，使统计工作深度融入城市高质量发展进程。历史资料馆将持续收集当代统计改革实物档案，构建完整统计工作发展记忆链。 本次活动通过双向沟通机制，使统计工作有效对接城市发展需求。建议办理情况将通过政府公报向社会公示，重要制度修订将开展公众咨询。统计部门将以更开放的姿态提升数据服务能级，为上海市营商环境优化提供坚实的数据基石。

  2025-08-20

• 上海自贸区：税务新政助力服务出口享零税率或免税

  国家税务总局近日出台系列出口退（免）税管理新规，通过简化资料报送、优化审批流程，为服务贸易企业松绑减负，对服务出口实行零税率或免税政策，以税收红利激发外贸活力，为各地招商引资优化营商环境。 一、简化资料报送，减轻企业办税负担 此次发布的公告从三方面简化出口企业资料报送要求，切实降低企业办税成本。企业办理出口退（免）税认定时，无需再提供银行开户许可证，税务部门通过与金融机构建立信息共享机制，直接获取企业账户信息，减少企业纸质材料准备环节。办理进料加工业务退（免）税核销时，取消向报关海关查询情况的书面说明要求，改由税务部门依托海关监管系统自动核查相关数据，避免企业多头跑腿。同时，企业不再填报《出口企业预计出口情况报告表》，无需提前报备出口计划，可根据实际经营情况自主申报，进一步释放人力成本，让企业更专注于生产经营。 二、优化退税管理流程，提升业务办理效率 优化出口退（免）税管理是新政核心内容，通过流程再造加快企业资金周转。针对委托出口业务，公告明确除国家取消出口退税的货物外，受托方向主管税务机关申请开具《代理出口货物证明》时，无需提供委托方主管税务机关出具的《委托出口货物证明》，改由受托方提交委托代理协议等基础材料，税务部门通过跨区域税务系统校验委托方出口资质，减少证明流转环节。以上海某外贸企业为例，此前受托办理出口业务需等待委托方所在地税务机关出具证明，平均办理时间超5个工作日，新政实施后可即时提交申请，办理时间缩短至1个工作日内。 在铁路运输企业退税方面，申报国际运输免抵退税时，企业无需提供原始凭证，只需填报两张分别列明国际客运收入构成（含线路、车次、旅客人数对应收入）和国际货运收入构成（含货物种类、运输里程对应收入）的报表，税务部门结合铁路运输管理系统数据进行核验，大幅减少企业凭证整理和报送工作量。北京某铁路运输企业财务人员表示，此前每月需整理上千份国际运输单据，新政实施后报表填报时间减少60%以上，有效提升财务工作效率。 三、聚焦服务贸易发展，落实零税率或免税政策 为贯彻落实国务院加快发展服务贸易的部署，税务总局印发通知明确服务出口税收支持政策。政策覆盖研发服务、设计服务、国际运输服务、软件服务、文化服务等多个领域，企业可根据服务类型选择适用政策：对适用零税率的服务，实行增值税退（免）税办法，企业可按规定申报退还或抵扣进项税额；对适用免税的服务，免征增值税，对应进项税额不得抵扣。具体适用范围和操作流程按《营业税改征增值税试点实施办法》及配套文件执行，确保政策落地有章可循。 四、强化政策宣传辅导，确保企业应享尽享 通知要求各地税务部门将服务贸易税收政策宣传辅导作为重点工作，通过多样化方式帮助企业懂政策、用政策。广州市税务部门针对服务贸易企业特点，开展“线上直播+线下培训”组合式辅导，围绕零税率与免税政策的适用条件、申报资料、留存备查要求等内容进行专题解读，累计覆盖企业超2000户次。深圳市税务部门编制《服务出口税收政策指引》，梳理12类常见服务的税收处理方式、案例解析及申报流程图解，通过电子税务局精准推送至辖区内服务贸易企业，方便企业随时查阅学习。 五、优化零税率服务管理，缩短退税资金到账时间 针对服务贸易出口企业“轻资产、快周转”的经营特点，税务部门进一步优化零税率应税服务退（免）税管理流程。对符合条件的零税率应税服务申报实行“即报即审”机制，税务部门在受理企业申报后2个工作日内完成审核，审核通过的即时提交国库办理退税。同时，各地积极推进税库银联网试点，实现退税信息在税务部门、国库、银行间的实时传递，减少人工干预环节。以上海为例，通过税库银联网系统，将税款退付在途时间从平均3个工作日压缩至1个工作日内，有效缓解企业资金压力，提升资金使用效率。 六、政策红利激发市场活力，助力招商引资与外贸升级 系列税收新政的落地实施，显著提升了我国服务贸易领域的税收营商环境，为各地招商引资注入新动能。上海自贸区依托服务出口零税率或免税政策及简化的退（免）税流程，2023年吸引12家跨国企业设立服务贸易区域总部，涵盖信息技术、研发设计、跨境物流等领域，带动自贸区服务出口额同比增长18%。广州市通过落实政策，推动本地软件企业承接更多国际外包项目，2023年软件服务出口额突破200亿元，同比增长22%，吸引多家外资软件企业在穗设立研发中心。 为确保政策红利精准直达，税务部门建立“问题快速响应”机制，通过12366纳税服务热线设立服务贸易税收政策专席，企业遇到政策疑问或办理难题可即时反馈，平均响应时间不超过2个工作日。同时，定期开展政策实施效果评估，针对企业反映的申报系统操作繁琐、政策适用界定不清等问题，及时优化系统功能、更新政策指引，让企业切实感受到政策温度与办税便利。

  2025-08-20

• 上海：构建绿色国际金融中心 赋能全球可持续发展

  在全球环境挑战日益严峻的背景下，发展绿色金融已成为国际共识。上海作为亚洲极具活力的金融中心，正依托完善的金融基础设施、丰富的市场主体与持续的政策创新，加速构建绿色国际金融中心，通过强化绿色金融产品供给、优化市场生态，助力招商引资与绿色产业高质量发展。 一、坚实基础：金融体系与开放优势筑牢发展根基 上海拥有门类齐全的金融市场体系，涵盖股票、债券、基金、衍生品等多个领域，金融市场规模与活跃度位居全球前列。作为核心金融基础设施，上海证券交易所已发展为综合性交易所，具备根据市场需求创设多元化金融产品的能力，为绿色金融产品定价与流通提供重要支撑。同时，上海持续推进金融开放，自贸试验区等平台在跨境绿色融资、国际绿色资本流动等方面先行先试，吸引了大量国内外金融机构与投资者聚集，为绿色国际金融中心建设奠定了坚实的市场基础与开放环境。 二、产品创新：绿色债券引领多元工具扩容 在绿色金融产品创新中，绿色债券领域成效显著。上海证券交易所积极推动绿色债券市场发展，支持企业发行绿色公司债券、绿色资产支持证券（ABS）等产品，募投项目覆盖清洁能源、节能环保、绿色建筑等多个领域。相关绿色债券的发行，不仅为企业绿色项目提供了稳定融资渠道，其环境效益也逐步显现，通过支持节能减排、污染治理等项目，为生态环境改善作出积极贡献。除债券外，上海正探索发展绿色股票指数、绿色基金、绿色衍生品等多元产品，丰富绿色金融工具箱，满足不同市场主体的投融资需求。 三、机制优化：标准建设与服务提升激发市场活力 为提升绿色金融市场效率，上海在制度层面持续发力。一方面，推动建立健全绿色债券认定标准，加强与国际标准的对接与互认，确保绿色项目的真实性与环境效益可衡量；另一方面，优化绿色金融服务流程，通过设立专门通道、简化发行程序等方式，提高绿色债券发行效率。同时，行业协会通过发布绿色债券相关榜单等形式，引导承销商、发行人等市场主体积极参与绿色金融实践，形成良性市场生态。部分企业发行的绿色债券利率低于普通债券，体现了市场对绿色项目的认可，也推动更多资金向绿色产业倾斜。 四、战略协同：服务国家战略与深化国际合作 上海绿色国际金融中心建设深度融入国家发展大局，积极服务“双碳”目标与“一带一路”倡议。通过引导绿色资金投向新能源、循环经济等产业，助力产业结构绿色转型；依托“一带一路”绿色发展国际联盟等平台，推动绿色金融标准与产品“走出去”，支持沿线国家绿色项目融资。同时，上海加强与伦敦、香港等国际金融中心的交流合作，在绿色金融规则制定、投资者培育等方面互学互鉴，吸引国际中长期投资者与专业绿色投资机构参与本地市场，从源头降低绿色项目融资成本，提升上海在全球绿色金融体系中的影响力与话语权。 未来，上海将继续聚焦绿色金融市场建设，完善产品体系、优化制度环境、深化国际合作，逐步建成具备全球资源配置能力的绿色国际金融中心，为全球可持续发展贡献“上海力量”。

  2025-08-20

• 上海：屏对屏洽谈促商机 云上展销激活外贸新动能

  2020年，中国华东进出口商品交易会首次以线上形式举办，主题为“发‘线’精‘采’”。作为区域性国际经贸盛会，其通过“屏对屏”洽谈、云上展销等创新模式，为外贸企业搭建数字化平台，有效推动招商引资，助力区域经贸合作在特殊时期保持活力，成为外贸新业态发展的生动实践。 一、线上展会模式的创新实践 作为我国规模最大的区域性国际经贸盛会之一，中国华东进出口商品交易会在2020年因疫情影响调整举办形式，首次以线上模式启幕。启动仪式在上海世博展览馆举行，主办省市及组团城市交易团负责人，参展商、采购商代表，相关商协会及合作伙伴代表，出口转内销平台代表等通过线上线下结合的方式参与。部分交易团负责人还在当地分会场通过视频连线观看启动仪式，体现了线上展会打破地域限制的优势，也标志着传统展会向数字化转型的重要探索。 二、全时段服务与专业化展区设置 线上展会提供24小时不间断的线上外贸平台服务，满足全球采购商不同时区的对接需求。平台设置五大专业子展，涵盖服装服饰、纺织面料、家庭用品、装饰礼品及现代生活方式主题，覆盖外贸主要品类，为参展企业和采购商提供精准对接场景。同时，针对疫情下外贸企业的实际需求，专门设置出口转内销专区、防疫物资专区（医用物资及口罩除外）和跨境电商专区，多维度助力企业拓展市场，缓解外贸压力。 三、企业与采购商的积极参与 线上展会吸引了数千家参展企业通过审核，上传产品数量达七万余件，注册采购商超两万家，展现出市场对线上展会的高度认可。为提升对接效率，展会安排多场买卖对接会，参展商与采购商可提前预约配对，通过一对一视频连线进行洽谈。某省土产畜产进出口集团有限公司积极参与线上展会，设置多个线上展位，涵盖四大类百余种产品，并申请多档买卖对接会；上海某连续多年参展的进出口有限公司，主要出口女装并以欧美市场为主，疫情后产品打样数量逐步恢复至往年正常水平，企业负责人表示，线上展览虽在对接方式上仍需磨合，但在特殊时期是保持客户黏度的重要方式。国际采购商也积极响应，某在全球拥有数千家店铺的日本贸易公司，连续多年参加展会，为应对线上新形式专门派出网上买手团队，相关负责人表示对中国市场仍保持看好态度。 四、华交会的区域经贸辐射力 中国华东进出口商品交易会由上海市商务委联合江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等省市商务厅及南京、宁波等城市商务局共同主办，经过多年发展，已成为辐射面广、到会客商多、出口成交额高的区域性国际经贸盛会。2020年的线上转型，不仅是对疫情影响的积极应对，更是对展会服务模式的创新升级，通过数字化手段进一步扩大了展会的覆盖面和影响力，为华东地区乃至全国外贸企业搭建了更广阔的合作平台，对稳定外贸基本盘、促进区域经济协同发展发挥了重要作用。线上展会的成功举办，也为后续传统展会的数字化转型提供了可借鉴的经验，推动外贸领域新业态、新模式的持续发展。

  2025-08-20

• 上海临港新片区金融开放新政：打造国际金融新高地

  上海临港新片区近日推出一揽子金融开放举措，旨在构建更具国际竞争力的金融生态体系，显著提升招商引资吸引力。本次政策聚焦制度型开放与风险压力测试，通过优化外资准入、强化金融服务实体效能、完善配套保障等系统设计，为深化国家金融战略改革提供临港实践方案。 一、 构建高水平对外开放体系，提升全球机构集聚度 政策着力突破外资金融机构准入和发展壁垒。首次明确支持外资金融机构与中资银行保险子公司在临港合资设立由外方控股的理财子公司，拓宽了国际资管机构在境内展业的新路径。同时，开放境外机构参与设立或入股商业银行理财子公司，丰富了跨境资产管理合作模式。在证券期货领域，允许设立外资控股或全资的证券公司、基金管理公司和期货公司，体现了证券服务业对外开放的深度拓展。此举将有效吸引国际头部资管机构、投资银行和金融服务商在临港形成业务集群，提升跨境金融服务能级。 二、 推进制度规则与国际接轨，优化跨境金融营商环境 为营造符合国际惯例的法治环境，新片区加速建设国际商事审判组织，积极引入国际仲裁机构业务部门，构建公正高效的金融纠纷解决机制。在税收政策创新方面，政策要求研究制定适配离岸业务及境外投资的税收安排，探索自贸账户境外投资收益递延纳税等制度，显著提升税收竞争力。通过扩大服务出口增值税政策适用范围，降低企业跨境服务贸易的税收负担。这些制度设计直接对标伦敦、新加坡等国际金融中心通行规则，旨在为跨境金融活动提供稳定可预期的制度保障。 三、 深化跨境资金管理改革，强化开放型制度集成创新 核心在于构建更高效的跨境资金流动管理体系。政策明确提出建设本外币一体化账户体系，突破传统账户分置管理模式，为市场主体提供账户开立、资金划转的集成化服务。在自贸账户功能拓展上，推进临港新片区资本自由流入流出和自由兑换，大幅提高企业跨境投融资的便利性。通过实施更高水平的跨境资金便利收付制度，降低企业汇率风险管理和资金调度成本，赋能企业全球化经营布局。监管体系同时强化反洗钱、反恐怖融资与宏观审慎管理，构建“管得住”与“放得开”相平衡的风险防控机制。 四、 构建金融支持实体经济生态，打造产融结合新标杆 政策引导金融资源精准滴灌重点产业，围绕集成电路、人工智能、高端装备制造等临港核心产业，建立覆盖科创企业全生命周期的金融服务链。推动金融机构开发知识产权质押、产业链金融等专属产品，解决科技型企业“轻资产、融资难”痛点。发展绿色金融工具，支持新能源与环保项目建设。建立产融信息对接平台，提升科技转化与产业化项目的融资匹配效率，形成具有临港辨识度的“科技—产业—金融”良性循环生态。 五、 完善综合服务保障体系，强化金融要素长效留驻 政策体系注重营造适合国际金融人才发展的软环境。优化国际人才居留许可、出入境便利化流程，建立面向金融专业人才的执业资格互认通道。完善国际社区医疗教育配套，提供定制化的税收优惠与住房支持。同步构建科技赋能的数据基础设施，提升跨境数据安全有序流动能力。建立金融创新容错机制与监管沙盒制度，为新业务试点提供风险缓冲空间。这种全周期、多维度的保障体系，从源头上增强市场主体的长期发展信心与资源留存动力。 此轮开放举措的全面推进，标志着上海临港新片区在深化金融改革开放领域迈入了制度型开放的新阶段。通过系统整合外资准入自由化、跨境资金管理创新、税收制度优化等关键要素，临港正在加速构筑面向全球的金融开放枢纽，为国家级金融战略落地提供关键支撑。政策实施将有力驱动跨境资本、创新项目与专业人才向临港高效集聚，为构建新发展格局贡献金融改革新动能。

  2025-08-20

• 青浦：以"上海之门"新定位激活长三角一体化动能

  作为上海唯一与江浙两省接壤的行政区，青浦区依托"水之源""史之源""食之源"的生态文化底蕴，正通过招商引资与区域协同并举的策略，加速从"上海之源"向"上海之门"转型。随着轨交17号线等重大基础设施的贯通，以及市西软件信息园等产业平台的崛起，青浦在长三角一体化进程中展现出门户枢纽的独特价值，通过党建引领、设施联通、产业协同、生态共治等创新实践，构建起跨区域融合发展的新范式。 一、战略定位升级重塑空间格局 青浦区立足"上海对外服务门户城市"和"长三角综合性节点城市"双重定位，构建"一城两翼"空间布局。东部片区强化虹桥国际开放枢纽功能，中部新城聚焦产城融合与先进制造，西部湖区突出文旅康养特色，形成梯度衔接的功能体系。环淀山湖区域被列为上海四大战略协同区之一，通过青西三镇联动开发，打造世界级湖区生态示范区。 二、基础设施互联破解行政壁垒 轨交17号线西延伸工程加速对接苏州轨交网络，崧泽高架西延项目推动沪昆交通一体化。全区梳理出12条跨省对接道路，总投资超46亿元，其中7条纳入省级规划。依托16条可通航500吨级航道，构建"水陆空"立体交通网，促进长三角生产要素高效流动。国家会展中心周边形成会展、商贸、物流产业集群，年带动相关产业规模突破千亿元。 三、产业创新协同培育新质生产力 市西软件信息园集聚华为等龙头企业，规划2025年实现千亿级产值。长三角人工智能产业联盟推动研发成果跨区域转化，形成"上海头脑+周边制造"的产业链分工。青浦工业园区通过清洁能源改造淘汰落后产能，快递物流、北斗导航等平台经济年增长率保持15%以上。进口博览会永久会址带动长三角商贸服务体系升级。 四、生态环境共治守护绿色基底 实施淀山湖流域水环境综合治理，完成68条黑臭河道整治。环城水系公园串联21公里滨水生态廊道，构建"水绿气"立体保护系统。与江浙建立太浦河联保共治机制，推动环湖工业污染源清零。青浦区近两千条河道纳入智慧监测体系，生态修复工程提升区域环境承载力30%以上。 五、文化品牌整合强化区域认同 打造"上海之源"古文化走廊，朱家角等古镇联动周庄、同里申报世界文化遗产。轨交17号线文化轴布局百老汇剧院等15个文化地标，年举办长三角非遗展演超50场次。环淀山湖国际马拉松等赛事促进文体旅融合，预计年吸引游客突破2000万人次。 六、治理机制创新释放协同效能 建立长三角跨区域数据共享平台，实现环保、交通等12个领域信息实时互通。安亭-白鹤-花桥城镇圈试点公共服务标准统一，医保结算等18项事项跨省通办。青浦区行政审批事项办理时限压缩70%，为长三角企业设立"一窗通办"绿色通道。

  2025-08-20

• 上海规范跨境网络接入 保障外贸企业正常运营

  工业和信息化部近期开展互联网网络接入服务市场清理规范工作，明确未经批准不得自行建立或租用VPN等跨境网络信道。此次行动旨在维护市场秩序与网络安全，同时保障外贸企业、跨国企业通过合法渠道正常运营，为区域招商引资营造稳定网络环境。 一、清理规范行动的背景与必要性。当前，互联网网络接入服务市场中，部分企业存在无证经营、超范围经营、“层层转租”网络资源等违法行为，尤其在跨境通信领域，非法VPN服务商通过违规搭建信道提供跨境网络接入服务，形成“黑带宽”“下水道”等问题。此类行为不仅破坏公平竞争的市场秩序，导致合规企业经营成本增加，还可能造成用户数据泄露、网络攻击风险攀升，对国家网络安全和信息安全构成潜在威胁，亟需通过专项整治予以规范。 二、整治行动的核心目标与重点领域。此次清理规范工作聚焦互联网数据中心业务（IDC）、互联网接入服务业务（ISP）、内容分发网络业务（CDN）三大关键领域，核心目标是依法查处无证经营、超范围提供服务、违规转租基础设施等违法违规行为。在跨境通信环节，明确要求所有跨境网络接入活动必须经过电信主管部门批准，严禁任何企业或个人未经许可自行建立或租用专线、VPN等信道开展跨境经营，从源头遏制非法跨境数据流动和网络接入行为。 三、VPN技术的合规边界与监管逻辑。虚拟专用网络（VPN）作为一种通过加密技术实现远程接入、数据传输的网络通信工具，本身具有合法应用场景，如企业内部办公系统远程访问、分支机构数据互联互通等。但市场上部分服务商为谋取利益，未经电信主管部门批准，擅自向用户提供跨境网络接入服务，绕过国家通信监管体系，此类行为属于非法经营范畴。此次整治并非禁止所有VPN技术应用，而是针对未经许可的非法跨境接入服务，明确合法与非法的界限，引导市场主体规范使用网络通信工具。 四、外贸与跨国企业的合规跨境通信路径。针对外贸企业、跨国企业因办公自用、业务对接、国际合作等需求的跨境联网，相关政策已明确合规解决方案。企业可向依法取得国际通信业务经营许可证、设置国际通信出入口局的电信业务经营者提出申请，租用合规专线或定制化VPN服务。目前，国内主要电信运营商已建立成熟的跨境通信服务体系，企业申请流程简化透明，服务响应及时，能够满足日常办公、数据传输、视频会议等多样化需求，确保跨境业务正常运转不受影响。 五、清理规范的三大实施举措。为确保整治工作落地见效，相关部门从三个维度推进规范管理：一是加强资质管理，严格核查IDC、ISP、CDN企业的经营许可，对无证或超范围经营者依法责令整改，情节严重的予以取缔；二是严格资源管理，规范网络带宽、服务器等基础设施的使用与转租行为，建立资源使用台账，确保网络接入链路可追溯；三是推动技术升级，要求接入服务企业加强网络安全技术手段建设，完善数据加密、访问控制、异常流量监测等功能，通过合规评测后方可开展业务。 六、政策对市场秩序与安全的双重保障。此次清理规范行动通过打击非法经营行为，能够有效净化互联网网络接入服务市场，减少“黑带宽”对合规企业的冲击，促进市场主体公平竞争。同时，通过规范跨境通信信道，可强化国家对网络数据流动的监管能力，防范境外网络攻击、虚假信息渗透等安全风险，保障用户个人信息和企业商业数据安全，为数字经济健康发展筑牢安全屏障。 七、地方落实与企业服务优化。在政策执行过程中，各地通信管理部门联合商务、招商等部门，针对外贸企业、跨国企业集中的区域开展精准服务。以上海为例，当地建立“政策解读+需求对接+快速审批”的一站式服务机制，通过召开企业座谈会、线上政策宣讲会等形式，帮助企业了解合规流程；对重点外贸园区企业，提供跨境通信需求“一对一”对接服务，协调电信运营商优化专线租用方案，确保企业在合规前提下高效开展国际业务。 八、对招商引资环境的积极影响。稳定、安全、合规的网络环境是吸引外资企业、外贸企业入驻的重要基础。此次清理规范行动通过明确跨境通信规则、简化合规流程、提升服务效率，向市场传递了“规范与发展并重”的信号，有助于增强企业在华经营的信心。特别是对跨国企业而言，清晰的监管框架和可靠的通信保障，能够降低其运营风险，为区域招商引资工作创造更优的营商环境，促进外贸和外资业务持续健康发展。 九、政策执行的精准性与社会关切回应。针对部分市场主体对跨境通信政策的疑问，相关部门明确表示，清理规范行动始终坚持“打击非法、保护合法”的原则，不针对企业合理的跨境通信需求。合法合规的VPN服务和专线租用渠道保持畅通，企业只需通过正规电信运营商办理相关手续，即可享受稳定的跨境通信服务。政策执行过程中，将避免“一刀切”，通过分类指导、动态监管，确保既有效维护网络安全，又保障企业正常运营需求，实现网络治理与经济发展的良性互动。 十、行业长远发展的规范引导。此次清理规范不仅是对当前市场乱象的整治，更是对互联网网络接入服务行业长远发展的引导。通过建立健全资质管理、资源监管、技术防护等长效机制，推动行业从“野蛮生长”向“规范发展”转型，促进行业企业提升服务质量和安全水平。同时，合规的市场环境将吸引更多优质资本和技术投入，推动IDC、ISP、CDN等领域创新发展，为数字产业化和产业数字化提供坚实的网络基础设施支撑。 十一、国际业务合作的通信保障机制。对于有频繁国际业务往来的外贸企业和跨国企业，国内电信运营商已推出多样化的跨境通信解决方案。例如，针对企业全球分支机构互联需求，提供基于MPLS VPN的国际专线服务，实现稳定、加密的数据传输；针对国际视频会议、云端协作等需求，优化国际出入口带宽配置，提升通信质量。这些服务均通过国家通信监管体系审批，符合安全规范，能够全面满足企业国际业务合作的通信需求。 十二、政策合规的企业指引。为帮助企业快速适应政策要求，相关部门编制了《跨境网络接入服务合规指引》，明确企业在跨境通信中的权利与义务、合规申请流程、常见问题解答等内容。指引中强调，企业应选择具备合法资质的电信运营商作为服务提供方，签订规范的服务合同，保留通信记录和审批文件，确保跨境通信行为全程可追溯。同时，鼓励企业建立内部网络安全管理制度，定期开展合规自查，主动防范非法网络接入风险。 十三、网络安全与企业运营的协同推进。清理规范非法跨境网络接入服务，本质上是通过强化网络安全管理，为企业运营提供更可靠的保障。非法VPN服务由于缺乏监管，常成为网络攻击、数据窃取的温床，企业使用此类服务可能面临商业秘密泄露、系统瘫痪等风险。而合规的跨境通信服务通过严格的安全审查和技术防护，能够有效降低这些风险，保障企业业务连续性和数据安全，从长远看有利于提升企业运营的稳定性和竞争力。 十四、区域经济发展的网络支撑作用。在数字经济时代，网络基础设施的质量直接影响区域经济发展活力。此次清理规范行动通过优化网络接入服务市场环境，提升跨境通信服务的稳定性和安全性，能够更好地支撑外贸企业、跨国企业的业务拓展，促进区域与全球市场的高效链接。以上海自贸试验区为例，规范的跨境通信服务已成为吸引跨国公司地区总部、研发中心入驻的重要因素，助力区域打造国际化、法治化、便利化的营商环境。 十五、政策实施中的动态调整与优化。相关部门表示，将密切关注清理规范行动的实施效果，建立企业反馈机制，及时收集外贸企业、跨国企业在跨境通信中的新需求、新问题。根据市场变化和技术发展，动态调整监管措施和服务流程，进一步简化审批环节，缩短办理时限，提升跨境通信服务的便捷性和灵活性，确保政策在维护安全的同时，最大限度支持企业发展。 十六、总结：规范与发展并行的网络治理路径。此次互联网网络接入服务市场清理规范行动，是国家加强网络安全管理、维护市场秩序的重要举措，其核心目标并非限制发展，而是通过规范引导，实现网络安全与企业发展的协同共进。对于外贸企业、跨国企业而言，合法合规的跨境通信渠道畅通、服务保障有力，无需担心正常运营受到影响。随着政策的落地实施，互联网网络接入服务市场将更加规范有序，为我国数字经济高质量发展和对外开放合作提供坚实的网络支撑。

  2025-08-20

• 北京上海消费升级引领全国市场突破40万亿元大关

  在扩大内需战略驱动下，我国消费市场持续释放增长潜能，多地通过优化营商环境和招商引资引入高质量消费供给。中国贸促会研究院最新研究显示，社会消费品零售总额将首次跨越40万亿元关口，消费对经济增长贡献率连续五年领跑，成为经济高质量发展的核心引擎。 一、消费规模跨越式增长成新常态 参照国家统计局历史数据，2013至2017年消费年均增速达11.3%，显著高于同期经济增速。2017年社会消费品零售总额36.6万亿元，其中实物商品网络零售额贡献5.5万亿元，在社零总额占比提升至15%。宏观数据印证消费已连续14年维持两位数增长态势，形成稳定增长周期。 二、结构升级驱动质量型增长特征凸显 消费动力正从商品向服务领域纵深拓展。北京、上海等城市服务消费占比突破50%，教育医疗、文化娱乐成为新增长点。同时智能家居、新能源车等创新商品消费激增，深圳科技产品研发基地数据显示，可穿戴设备年出货量增长超40%。区域结构上，成都、西安等中西部城市社零增速反超东部，城乡消费差距持续收窄。 三、供给侧改革激活消费升级动能 消费结构优化正在重塑产业格局。浙江义乌小商品市场转型跨境供应链平台，带动进口消费比重提升；江苏苏州生物医药园区通过招商引资引入国际健康消费品牌，推动物质与精神消费双轮驱动。这种消费牵引供给的良性循环，促使杭州、广州等地制造业加速向定制化、服务化转型。 四、制度创新保障消费潜能持续释放 多地在政策层面推出一系列刺激措施：海南国际旅游消费中心落地免税新政，2022年离岛免税销售额同比增长30%；上海首发经济示范区集聚200余个国际品牌。营商环境优化举措有效激活市场，据第三方监测，80%城市消费者信心指数创五年新高。 五、新消费格局赋能经济转型升级 消费升级对产业转型的引导效应日益显著。合肥依托新能源汽车消费优势，吸引上下游企业形成完整产业链；青岛智慧零售创新基地孵化的新业态带动就业增长25%。这种基于最终需求的产业调整，推动我国经济从规模扩张向质量提升转型，实现由大到强的历史性跨越。 当前消费市场正形成以创新供给引领、区域协调互促、制度保障护航的三维发展体系。随着京津冀、长三角等城市群消费一体化建设加速，消费作为经济稳定器的关键作用将进一步凸显，为构建新发展格局提供核心支撑。

  2025-08-20

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